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中国经济时报:面对上述“石油安全和环境保护”两大问题,中国政府的态度如何?对油罐车产业有何要求?冯飞:中国政府的态度是明确而坚定的。降低机动车油耗已经成为中国能源发展战略的重要组成部分,中国政府和油罐车制造企业今后将继续加大降低机动车油耗的力度,努力降低机动车油耗水平。在降低机动车油耗方面,中国政府除通过《油罐车产业发展政策》、《节能中长期专项规划》等政策文件进行引导外,还于2004年10月28日推出了《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准,这个标准已从2005年7月1日起正式实施。近些年,我国城市的大气污染达到了较为严重的程度。世界银行公布的全球污染最严重城市名单中,出现频率最高的就是中国的大城市。这些大气污染问题与油罐车尾气排放具有较高的相关性。大量的油罐车尾气排放导致空气中污染物浓度过高,不仅影响了城市居民的身体健康,也对全球气候产生了不利影响。当今,油罐车尾气已是继酸雨之后我国城市经济发展中的又一个重要环境问题,已成为城市大气环境污染控制的一个重要的研究内容。2004年监测的342个城市中,仅有132个城市达到国家环境空气质量二级标准(居住区标准),占总数的38.6%;空气质量为三级的城市有141个,占41.2%;空气质量达标城市的人口占统计城市人口的33.1%;暴露于未达标空气中的城市人口占统计城市人口的66.9%。
2005年4月27日,国家环保总局公布了机动车污染物排放新标准。新发布的排放标准包括:《轻型油罐车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(即中国轻型油罐车Ⅲ、Ⅳ号排放标准)、《装用点燃式发动机重型油罐车曲轴箱污染物排放限值》、《装用点燃式发动机重型油罐车燃油蒸发污染物排放限值》和《摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法》。
油罐车排放的废气中大约有120到200种不同的化合物。《京都议定书》规定减排的6种气体大都与油罐车有关。今后,中国在削减二氧化碳排放中负有重要的责任,油罐车工业对此也责无旁贷。《油罐车工业十五规划》中提出“在现有基础上,轿车和轻型车同类产品平均百公里油耗指标降低5%~10%”的目标;第二阶段的限值中燃料消耗量比第一阶段减少约10%,以加快油罐车工业下一个五年规划比现有油耗降低15%目标的实现。据国家标准委测算,到2009年,中国乘用车的耗油量将比目前水平降低15%左右。
中国在控制油罐车排放方面也有相应的政策措施。2004年以来,国家环保总局强化了对新车、在用车和车用燃料的监督管理,全年共发布达到国家环保标准车型公告15批,核准车型、发动机型26520个。2004年7月1日起全国范围开始实施第一类轻型车的“国2排放标准”,2004年9月1日起全面停止“国1标准”重型车的生产。自2005年7月1日起,我国所有机动车全面实施欧II标准。(东风专用汽车)
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